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最高法就收購玉米被判刑表態(tài):非法經(jīng)營罪的兜底性條款需有明確規(guī)定且與前三項具有相當(dāng)性

最高法就收購玉米被判刑表態(tài):非法經(jīng)營罪的兜底性條款需有明確規(guī)定且與前三項具有相當(dāng)性

最高法就收購玉米被判刑表態(tài):非法經(jīng)營罪的兜底性條款需有明確規(guī)定且與前三項具有相當(dāng)性和刑事處罰必要性

 

內(nèi)蒙古農(nóng)民收購玉米被判非法經(jīng)營罪案引爭議

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?最高法院指令巴彥淖爾中院再審

作者:人民法院報記者? 羅書臻

來源:人民法院報2016年12月31日第一版

案情回顧
?近日,就內(nèi)蒙古農(nóng)民王力軍收購玉米以非法經(jīng)營罪被判刑一案,最高人民法院依法指令內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級人民法院再審。

2016年4月,內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院以被告人王力軍沒有辦理糧食經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照而進行糧食收購活動,違反《糧食流通管理條例》相關(guān)規(guī)定為由,依據(jù)刑法第二百二十五條第(四)項規(guī)定,以非法經(jīng)營罪判處王力軍有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金人民幣2萬元。

各方爭議
判決生效后,一度引發(fā)輿論爭議。有觀點認為,小麥、玉米等糧食是涉及民生和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)資源,國家在收購、買賣等環(huán)節(jié)均有嚴格的專營制度,該農(nóng)民收購玉米被判刑符合法律法規(guī)。也有觀點認為,在市場經(jīng)濟條件下,該農(nóng)民收購糧食無非是追求“差價”,只要不違反契約,就應(yīng)是正常的市場行為,不應(yīng)以“非法經(jīng)營罪”追究刑事責(zé)任。

最高法院表態(tài)
最高人民法院認為,刑法第二百二十五條第(四)項“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”是在前三項規(guī)定明確列舉的三類非法經(jīng)營行為具體情形的基礎(chǔ)上,規(guī)定的一個兜底性條款,在司法實踐中適用該項規(guī)定應(yīng)當(dāng)特別慎重,相關(guān)行為需有法律、司法解釋的明確規(guī)定,且要具備與前三項規(guī)定行為相當(dāng)?shù)纳鐣:π院托淌绿幜P必要性,嚴格避免將一般的行政違法行為當(dāng)作刑事犯罪來處理。

據(jù)了解,近些年,我國糧食連續(xù)多年增產(chǎn)增收,全國不少地方,尤其是農(nóng)業(yè)相對發(fā)達的省份,存在著大量的糧食經(jīng)紀人無證從事糧食收購現(xiàn)象,雖然這種行為具有一定行政違法性,但客觀上促進了國家對糧食的收購,減輕了糧農(nóng)賣糧負累,在一定程度上激發(fā)了市場活力,沒有嚴重擾亂市場秩序,社會危害性不大。

最高人民法院認為,就本案而言,王力軍從糧農(nóng)處收購玉米賣予糧庫,在糧農(nóng)與糧庫之間起了橋梁紐帶作用,沒有破壞糧食流通的主渠道,沒有嚴重擾亂市場秩序,且不具有與刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營罪前三項行為相當(dāng)?shù)纳鐣:π裕痪哂行淌绿幜P的必要性。

轉(zhuǎn)自:悄悄法律人

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