司法實(shí)踐中,被繼承人債務(wù)清償糾紛案件僅占很小比例,但該類案件的判決書中“在繼承的遺產(chǎn)范圍內(nèi)清償”判項(xiàng)缺乏執(zhí)行力,造成執(zhí)行難題,債權(quán)人的利益無從保護(hù)。筆者嘗試梳理研究相關(guān)實(shí)踐問題,為破解該類案件的執(zhí)行難題找尋應(yīng)對思路。
一、存在問題
1.裁決內(nèi)容不夠明確。實(shí)踐中,很多被繼承人債務(wù)清償糾紛案件的裁判文書中基本上均表述要求繼承人在繼承遺產(chǎn)范圍內(nèi)清償債務(wù),但對于是否存在放棄繼承,是否查明繼承遺產(chǎn),是否真實(shí)完成繼承等問題,不作具體說明和表述。這樣做僅僅形式上確認(rèn)了債權(quán),并未實(shí)質(zhì)上解決執(zhí)行面臨的具體問題,將審判程序中的問題推給了執(zhí)行程序,而上述問題又無法在執(zhí)行中解決,從而導(dǎo)致該類案件的裁判流于形式,執(zhí)行難度較大。
2.責(zé)任主體無法確定。在執(zhí)行該類案件時,通常直接對列為被執(zhí)行人的繼承人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查控,對名下的資產(chǎn)直接進(jìn)行處置。這樣做存在一些實(shí)際問題,在全部繼承人放棄繼承遺產(chǎn)的情形,就欠缺責(zé)任主體;有些案件的繼承人系無民事行為能力人或者限制行為能力人,需確定能否列為被執(zhí)行人,即便繼承人均系完全民事行為能力人,案涉?zhèn)鶆?wù)并非繼承人所欠,繼承人僅僅在遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,如將繼承人列為被執(zhí)行人,則可能對執(zhí)行繼承人自身的財(cái)產(chǎn)或?qū)θ松磉M(jìn)行處置,限制等,對繼承人的權(quán)利是一種損害。
3.遺產(chǎn)范圍無法查清。在執(zhí)行該類案件時,必須要查實(shí)被繼承人的遺產(chǎn),然而遺產(chǎn)范圍查明存在諸多障礙,債權(quán)人一般并不知曉遺產(chǎn)范圍,無法提供相應(yīng)證據(jù);繼承人出于承擔(dān)債務(wù)壓力,往往不會提供遺產(chǎn)證據(jù);法官在沒有遺產(chǎn)財(cái)產(chǎn)線索的情況下,亦無法調(diào)取相應(yīng)遺產(chǎn)證據(jù)。而因被繼承人未列為被執(zhí)行人,就無法通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)查控,即便通過線下查詢,也無法確保財(cái)產(chǎn)全部查清,有些查詢到的遺產(chǎn),可能存在第三人享有份額等情況。
4.結(jié)案方式無法明確。經(jīng)執(zhí)行查控,未查控或未足額查控到被繼承人財(cái)產(chǎn),此時案件如何結(jié)案,爭議較多,目前有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,遺產(chǎn)范圍未確定,經(jīng)法院主動調(diào)查被繼承人的財(cái)產(chǎn)狀況、繼承遺產(chǎn)狀況,且申請執(zhí)行人未能提供有效財(cái)產(chǎn)線索,該案執(zhí)行內(nèi)容仍暫不明確,且難以在執(zhí)行程序中使執(zhí)行內(nèi)容明確,應(yīng)裁定駁回執(zhí)行申請。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序,理由是雖判決主文“在繼承的遺產(chǎn)范圍內(nèi)清償”具有不明確性,采用終結(jié)本次執(zhí)行程序,引導(dǎo)申請執(zhí)行人通過代位訴訟形式對遺產(chǎn)具體分割確認(rèn),待確認(rèn)后其可直接向法院申請恢復(fù)執(zhí)行,并不會影響其權(quán)利的主張。
二、破解思路
1.明確裁決表述要素。應(yīng)統(tǒng)一裁判尺度,在審理過程中查明并在判決主文表述中明確以下幾點(diǎn)要素:確定債權(quán)人享有的債權(quán);確定如繼承人繼承遺產(chǎn),由繼承人在遺產(chǎn)范圍內(nèi)清償債務(wù);如被繼承人有財(cái)產(chǎn),可優(yōu)先予以執(zhí)行。這樣既可保障債權(quán)人的權(quán)利得到確認(rèn),也可以有效應(yīng)對繼承人放棄繼承的情形,同時也可以為直接執(zhí)行被繼承人財(cái)產(chǎn)提供依據(jù)。
2.完善遺產(chǎn)管理制度。遺產(chǎn)管理人制度可高效處理遺產(chǎn)繼承糾紛,但目前該制度仍有待進(jìn)一步細(xì)化。筆者認(rèn)為,由繼承人作為遺產(chǎn)管理人更符合實(shí)際。同時為避免遺產(chǎn)管理人的確定在不同順序繼承人之間產(chǎn)生爭執(zhí),影響繼承的進(jìn)行,筆者建議考慮規(guī)定:繼承開始后,存在有效遺囑的,遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人;沒有遺囑或者遺囑無效者,繼承人依照下列順序及時推選遺產(chǎn)管理人:(一)配偶、父母、子女;(二)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。(三)經(jīng)全體繼承人同意指定的繼承人以外的人。對于遺產(chǎn)管理人確定有爭議的,由人民法院指定。如全部繼承人放棄繼承時,仍可將其全部列為被執(zhí)行人,但法院應(yīng)統(tǒng)一裁判尺度,即判決在債務(wù)人的遺產(chǎn)范圍內(nèi),繼承人僅對債務(wù)人遺產(chǎn)負(fù)有妥善保管及協(xié)助清償義務(wù)。
3.前置遺產(chǎn)查明程序。筆者認(rèn)為,在審理中,應(yīng)對遺產(chǎn)范圍進(jìn)行查明并在判決主文部分予以明確。可將法院執(zhí)行查詢的手段運(yùn)用到審判階段,授權(quán)給審判法官進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)的查詢權(quán)利,從而更好地查找被繼承人的遺產(chǎn)。此外,要充分保障繼承人的訴訟權(quán)利,認(rèn)真聽取繼承人的意見,避免在執(zhí)行程序出現(xiàn)異議的情況。
4.優(yōu)化執(zhí)行查控系統(tǒng)。目前,司法網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)只能查詢被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn)信息。而該類案件中,被繼承人才是真正的義務(wù)承擔(dān)者,雖然判決文書列明繼承人需承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任,但在繼承人未實(shí)際分得遺產(chǎn)的情況下,查詢其名下財(cái)產(chǎn)沒有意義,即使查詢到了財(cái)產(chǎn),在沒有甄別財(cái)產(chǎn)是否屬于繼承遺產(chǎn)的情況下,也不能直接執(zhí)行以清償被繼承人生前的債務(wù)。因此,可優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),在該類案件中增加查詢權(quán)限,將被繼承人作為查詢對象,如果查詢到被繼承人有財(cái)產(chǎn),可以直接予以執(zhí)行。
5.明確措施采取方式。筆者認(rèn)為,應(yīng)首先對遺產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)行,但仍需將繼承人列為被執(zhí)行人,只有通過倒逼方式,進(jìn)而有效查實(shí)及處置被繼承人的遺產(chǎn),如對經(jīng)窮盡調(diào)查和執(zhí)行手段,在查明遺產(chǎn)范圍內(nèi),確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,建議裁定終結(jié)執(zhí)行程序,若裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序,也可靈活采取限制措施,如繼承人在調(diào)查及處置遺產(chǎn)時積極配合執(zhí)行工作,可不對其進(jìn)行失信懲戒措施和撤銷被執(zhí)行人信息,但如其消極配合,甚至有隱藏、轉(zhuǎn)移遺產(chǎn)等情形,則應(yīng)對其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。此外,如發(fā)現(xiàn)有被執(zhí)行人繼承遺產(chǎn)線索的,可向人民法院申請恢復(fù)執(zhí)行。
總之,被繼承人清償債務(wù)糾紛類型案件的執(zhí)行難題,存在實(shí)體和程序上的原因,筆者僅從執(zhí)行角度進(jìn)行分析,希望從現(xiàn)行法律規(guī)范的立法目的出發(fā),進(jìn)一步細(xì)化相應(yīng)制度的實(shí)施細(xì)則,尋求該類糾紛案件的解決途徑,解決實(shí)際執(zhí)行問題,保障債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán),實(shí)現(xiàn)司法裁判的統(tǒng)一。
(作者單位:江西省泰和縣人民法院)
來源:人民法院報(bào)