來(lái)源：福州市律師協(xié)會(huì)

2017年9月11日下午，司法部黨組成員、副部長(zhǎng)、政治部主任王雙全一行蒞臨福州律師事務(wù)所–福建建達(dá)律師事務(wù)所，視察、調(diào)研建達(dá)律師執(zhí)業(yè)與黨建工作情況，對(duì)福州律師的黨建、福州律師執(zhí)業(yè)發(fā)展等方面作出重要指導(dǎo)與建議。福建省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)陳勇，省司法廳黨委委員、政治部主任林安泰，福州市委常委、政法委書記高明，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)潘東升等領(lǐng)導(dǎo)陪同。

福州建達(dá)所主任鄭新芝律師做了《堅(jiān)定信念，守住紅心，建設(shè)一支敢于擔(dān)當(dāng)樂(lè)于奉獻(xiàn)的律師隊(duì)伍》的專題工作匯報(bào)，簡(jiǎn)要概述了建達(dá)所自1994年發(fā)展至今的歷程，并通過(guò)“以黨建促所建，以所建助黨建”、“將優(yōu)秀律師發(fā)展為黨員、將黨員律師發(fā)展為優(yōu)秀律師”、“將黨支部挺在前面，讓黨員律師沖在前面”、“將作用發(fā)揮到位，讓困難退到末尾”、“以創(chuàng)新為抓手，以時(shí)效為目的”等五個(gè)方面重點(diǎn)介紹了建達(dá)所創(chuàng)新性發(fā)展模式。

王雙全副部長(zhǎng)認(rèn)真聽取了工作匯報(bào)，從建達(dá)黨支部黨費(fèi)繳交、黨員學(xué)習(xí)情況、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨員律師權(quán)利義務(wù)、律師入黨積極性等多個(gè)方面詳細(xì)了解建達(dá)所黨建工作的情況，并對(duì)建達(dá)所黨建工作表示肯定。王雙全副部長(zhǎng)指出，加強(qiáng)律師黨建工作，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心、引領(lǐng)作用，加強(qiáng)教育常態(tài)化，制度規(guī)范化，積極為“兩優(yōu)”轉(zhuǎn)換即“將優(yōu)秀律師吸收為黨員，讓黨員成為優(yōu)秀律師”創(chuàng)造有利條件、提供有效保障，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力，讓黨員律師有責(zé)任、有榮譽(yù)、有地位、有影響。

在王雙全副部長(zhǎng)的工作指導(dǎo)下，福州建達(dá)所將繼續(xù)秉承“樸實(shí)·沉毅·勤勉·盡責(zé)”的所訓(xùn)，堅(jiān)持“以黨建促所建，以所建助黨建”建達(dá)黨建工作特色，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘所用和黨員律師的模范先鋒作用，切實(shí)推定和促進(jìn)律師事務(wù)所在全面依法治國(guó)中發(fā)揮更大作用。讓福州律師在法治建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身作用和價(jià)值。

投稿：福建建達(dá)律師事務(wù)所

1.監(jiān)獄司法工作人員幫助不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯獲準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，以徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪論處——林志斌徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行案

案例要旨：監(jiān)獄司法工作人員，對(duì)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，予以暫予監(jiān)外執(zhí)行的，依法以徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪追究其刑事責(zé)任。

案號(hào)：（2009）寬刑初字第223號(hào)

審理法院：吉林省長(zhǎng)春市寬城區(qū)人民法院

來(lái)源：最高人民檢察院指導(dǎo)性案例·檢例第3號(hào)

2.國(guó)有事業(yè)單位的工作人員，在受國(guó)家機(jī)關(guān)的委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中，可成為環(huán)境監(jiān)管失職罪的主體——崔建國(guó)環(huán)境監(jiān)管失職案

案例要旨：實(shí)踐中，一些國(guó)有公司、企業(yè)和事業(yè)單位經(jīng)合法授權(quán)從事具體的管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的工作，擁有一定管理公共事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的職權(quán)，這些實(shí)際行使國(guó)家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)和事業(yè)單位工作人員，符合瀆職罪主體要求；對(duì)其實(shí)施瀆職行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

審理法院：江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院

來(lái)源：最高人民檢察院指導(dǎo)性案例·檢例第4號(hào)

3.村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作時(shí)可成為瀆職罪主體——陳根明、林福娟、李德權(quán)濫用職權(quán)案

案例要旨：村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。因此，在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，在受委托負(fù)責(zé)或經(jīng)辦被征地人員就業(yè)和保障工作過(guò)程中，違規(guī)擅自將不符合鎮(zhèn)保條件的人員納入鎮(zhèn)保范圍，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，并造成惡劣社會(huì)影響，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

審理法院：上海市第一中級(jí)人民法院

來(lái)源：最高人民檢察院指導(dǎo)性案例·檢例第5號(hào)

4.濫用職權(quán)“造成惡劣社會(huì)影響”的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”——羅建華、羅鏡添、朱炳燦、羅錦游濫用職權(quán)案

案例要旨：雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家行使職權(quán)時(shí)，長(zhǎng)期不正確履行職權(quán)，大肆勒索轄區(qū)部分無(wú)照商販的錢財(cái)，造成無(wú)照商販非法占道經(jīng)營(yíng)十分嚴(yán)重，暴力抗法事件不斷發(fā)生，社會(huì)影響相當(dāng)惡劣，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為“致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失”，對(duì)其應(yīng)以濫用職權(quán)罪論處。

審理法院：廣東省廣州市黃埔區(qū)人民法院

來(lái)源：最高人民檢察院指導(dǎo)性案例·檢例第6號(hào)

5.行政執(zhí)法人員徇私舞弊，不移送有關(guān)刑事案件構(gòu)成犯罪的，構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪——胡寶剛、鄭伶徇私舞弊不移交刑事案件案

案例要旨：工商行政執(zhí)法人員，在明知查處的非法傳銷行為涉及經(jīng)營(yíng)數(shù)額巨大，依法應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況下，為牟取小集體利益，隱瞞不報(bào)違法事實(shí)涉及的金額，以罰代刑，不移交公安機(jī)關(guān)處理，致使犯罪嫌疑人在行政處罰期間，繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，其行為構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪。

審理法院：天津市河西區(qū)人民法院
來(lái)源：最高人民檢察院指導(dǎo)性案例·檢例第7號(hào)

6.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施瀆職犯罪并收受賄賂，同時(shí)構(gòu)成受賄罪的，除刑法另有規(guī)定外，以瀆職犯罪和受賄罪數(shù)罪并罰——楊周武玩忽職守、徇私枉法、受賄案

案例要旨：行為人利用職務(wù)上的便利，非法收受某俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人巨額錢財(cái)，為其謀取利益。其明知該俱樂(lè)部未取得合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自經(jīng)營(yíng)，且存在眾多消防、治安隱患，但嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致特大消防事故發(fā)生，造成了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大損失，該行為已構(gòu)成玩忽職守罪；明知該俱樂(lè)部發(fā)生的打架案件應(yīng)予刑事處罰，不符合調(diào)解結(jié)案的規(guī)定，仍指示將該案件予以調(diào)解結(jié)案，構(gòu)成徇私枉法罪。綜上，行為人實(shí)施玩忽職守犯罪并收受賄賂，構(gòu)成受賄罪的行為，應(yīng)以玩忽職守罪與受賄罪并罰；對(duì)其實(shí)施徇私枉法犯罪并收受賄賂，構(gòu)成受賄罪的行為，根據(jù)刑法第三百九十九條的規(guī)定，應(yīng)從一重罪論處。

審理法院：廣東省深圳市龍崗區(qū)人民法院
來(lái)源：最高人民檢察院指導(dǎo)性案例·檢例第8號(hào)

7.在實(shí)施食品監(jiān)管瀆職犯罪的過(guò)程中受賄的，應(yīng)當(dāng)以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪并罰——林貴等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，行賄；駱梅、劉康素銷售偽劣產(chǎn)品；朱偉全、曾偉中生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品；黎達(dá)文等人受賄、食品監(jiān)管瀆職案

案例要旨：負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，向生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助逃避處罰的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為食品監(jiān)管瀆職罪；在瀆職過(guò)程中受賄的，應(yīng)當(dāng)以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪實(shí)行數(shù)罪并罰。

審理法院：廣東省東莞市中級(jí)人民法院
來(lái)源：最高人民檢察院指導(dǎo)性案例·檢例第15號(hào)

8.質(zhì)監(jiān)局工作人員，在查辦生產(chǎn)有毒、有害食品案件中玩忽職守、濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的，其行為構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪——賽躍、韓成武受賄、食品監(jiān)管瀆職案

案例要旨：負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為食品監(jiān)管瀆職罪。在瀆職過(guò)程中受賄的，應(yīng)當(dāng)以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪實(shí)行數(shù)罪并罰。

審理法院：云南省昆明市中級(jí)人民法院

來(lái)源：最高人民檢察院指導(dǎo)性案例·檢例第16號(hào)

1.公安人員為“高考移民”違規(guī)辦理戶口構(gòu)成招收學(xué)生徇私舞弊罪——徐建利、張建軍招收學(xué)生徇私舞弊案

案例要旨：戶籍管理工作是招生工作的一部分，公安人員屬于特指國(guó)家機(jī)關(guān)中負(fù)責(zé)招收學(xué)生工作的工作人員，符合招收學(xué)生徇私舞弊罪的主體要件。

案號(hào)：（2013）內(nèi)刑抗字第2號(hào)

審理法院：內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院

來(lái)源：《人民法院案例選·總第93輯》(2015年第3輯)

2.判斷枉法仲裁行為是否屬“情節(jié)嚴(yán)重”應(yīng)綜合考慮枉法仲裁行為的后果、實(shí)施方式和手段、行為人的動(dòng)機(jī)和目的等要素——梁江濤枉法仲裁案

案例要旨：“情節(jié)嚴(yán)重”是區(qū)分枉法仲裁行為罪與非罪的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。判斷枉法仲裁行為是否屬“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)以枉法仲裁罪構(gòu)成要件為基礎(chǔ)，參照民事、行政枉法裁判罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮枉法仲裁行為的后果、枉法仲裁行為實(shí)施的方式和手段、行為人的動(dòng)機(jī)和目的等要素。

案號(hào)：(2013)浙臺(tái)刑二終字第104號(hào)

審理法院：浙江省臺(tái)州市中級(jí)人民法院
來(lái)源：《人民法院案例選·總第91輯》(2015年第1輯)

3.擅自以單位名義將公款供其他單位使用，未謀取個(gè)人利益的，應(yīng)認(rèn)定為濫用職權(quán)——張某濫用職權(quán)案

案例要旨：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員擅自以單位名義將公款供其他單位使用，自己沒(méi)有謀取個(gè)人利益的，不應(yīng)認(rèn)定為挪用公款罪。其行為致使國(guó)家利益遭受重大損失的，應(yīng)當(dāng)依照濫用職權(quán)罪定罪處罰。

案號(hào)：（2008）軍直刑初字第1號(hào)

審理法院：解放軍總直屬隊(duì)軍事法院

來(lái)源：《人民司法·案例》2008年第14期