文︱吳穎萍、張鳳婷,北京市易和律師事務(wù)所
勞動(dòng)合同法第十七條將“工作地點(diǎn)”列為了勞動(dòng)合同的必備條款,除非出現(xiàn)法定情形或協(xié)商一致外,用人單位不得隨意變更勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)。而在人力資源管理中,有些企業(yè),特別是外資企業(yè)為了提高工作效率,減少不必要的時(shí)間成本,也是為了創(chuàng)造輕松的工作環(huán)境,讓員工快樂(lè)工作,允許滿(mǎn)足一定條件的員工在家辦公。此舉頗受員工歡迎。然而,在出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),如何確定勞動(dòng)合同履行地?關(guān)系到哪個(gè)仲裁委員會(huì)管轄。關(guān)于此問(wèn)題,目前沒(méi)有明確的法律法規(guī)規(guī)定,甚至對(duì)此研究的文章也是寥寥無(wú)幾。我們認(rèn)為:遠(yuǎn)程辦公并非勞動(dòng)合同法意義上的工作地點(diǎn)變更,僅是讓員工靈活工作,本質(zhì)上是一種員工福利。
一、遠(yuǎn)程辦公的涵義
遠(yuǎn)程辦公是指企業(yè)為了解決員工上班路途遠(yuǎn)等問(wèn)題,提高工作效率,允許具備特殊情形的員工在家中等辦公室以外的場(chǎng)所利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦公。遠(yuǎn)程辦公實(shí)質(zhì)上是彈性工作制的一種,很多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都采用了這種辦公模式,究其原因,一是這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比較快,管理水平也比較高;二是它們對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)意識(shí)也比較強(qiáng);第三,這些國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)處于一個(gè)短缺的狀態(tài),所以需要通過(guò)提高企業(yè)和崗位的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)吸引一些短缺的技術(shù)型人才。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,這種辦公模式也受到了國(guó)內(nèi)企業(yè)和員工的青睞,逐漸被國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)探索和采用,并且有著越來(lái)越多的發(fā)展趨勢(shì)。
二、遠(yuǎn)程辦公的意義和作用
首先,遠(yuǎn)程辦公節(jié)省了員工通勤和移動(dòng)的時(shí)間,減輕了員工的負(fù)擔(dān);其次,遠(yuǎn)程辦公提高了企業(yè)的工作效率,可減少缺勤和遲到的情形;再次,遠(yuǎn)程辦公可節(jié)約企業(yè)的人工成本;最后,遠(yuǎn)程辦公模式增強(qiáng)了崗位吸引力,有助于企業(yè)挽留優(yōu)秀員工和招募優(yōu)秀人才,也有助于創(chuàng)設(shè)更加和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系。
三、遠(yuǎn)程辦公并非勞動(dòng)合同法意義上的工作地點(diǎn)變更
誠(chéng)然,表面上看,遠(yuǎn)程辦公的特征是遠(yuǎn)程辦公的地點(diǎn)與勞動(dòng)合同約定的工作地點(diǎn)不一致,但是,這種不一致是否系勞動(dòng)法律意義上的工作地點(diǎn)變更呢?當(dāng)企業(yè)要求員工結(jié)束遠(yuǎn)程辦公時(shí)、員工是否有權(quán)以工作地點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生變更拒絕返回企業(yè)工作呢?筆者認(rèn)為,遠(yuǎn)程辦公并非勞動(dòng)合同法意義上的工作地點(diǎn)變更,理由如下:
1、工作地點(diǎn)與遠(yuǎn)程辦公的設(shè)立目的不同
工作地點(diǎn)作為勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款,對(duì)于其設(shè)置的本質(zhì),筆者認(rèn)為,是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的需要,安排員工在特定地點(diǎn)工作。工作地點(diǎn)都是由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要確定后,與員工在勞動(dòng)合同中明確約定,以滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要為目的。而遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公,是企業(yè)基于對(duì)處于特殊時(shí)期(如哺乳期的女員工)、有特殊困難(如居住地離工作地點(diǎn)遠(yuǎn))或具備特定條件員工(如使用電腦即可完成主要工作內(nèi)容)的照顧,允許員工靈活辦公的一種工作模式,是公司給予員工的福利,是以關(guān)愛(ài)員工為目的。
2、工作地點(diǎn)與遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公的性質(zhì)不同
勞動(dòng)合同法意義上的工作地點(diǎn)作為勞動(dòng)合同的必備條款,一旦由企業(yè)和員工約定,即具有一貫性和穩(wěn)定性。換言之,工作地點(diǎn)的特征之一就是一貫性和穩(wěn)定性,一旦確定,除非具備法定情形或者雙方協(xié)商,否則任何一方不得變更。而遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公,是企業(yè)的一種管理和辦公模式,是對(duì)符合一定條件的員工給予的照顧和福利,這種照顧和福利是企業(yè)單方?jīng)Q定的,而且往往是短期的,企業(yè)有權(quán)隨時(shí)單方撤銷(xiāo),此時(shí)員工需無(wú)條件回到辦公室工作。也就是說(shuō),遠(yuǎn)程辦公模式是不穩(wěn)定的,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
3、工作地點(diǎn)與遠(yuǎn)程辦公的變更程序不同
如前所述,工作地點(diǎn)的變更可通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn),一種是企業(yè)與員工協(xié)商一致變更,另一種是符合《勞動(dòng)合同法》第40條 規(guī)定的,企業(yè)有權(quán)單方變更。除上述兩種方式外不得變更。而遠(yuǎn)程移動(dòng)辦公的設(shè)置,其本身就屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)范疇,法律不會(huì)也對(duì)其如何變更進(jìn)行規(guī)定,完全是企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的需要可隨時(shí)調(diào)整,這與勞動(dòng)合同法意義上工作地點(diǎn)變更截然不同。
4、工作地點(diǎn)與遠(yuǎn)程辦公變更的法律后果不同
勞動(dòng)合同法意義上的工作地點(diǎn)變更,特別是工作的城市發(fā)生變更后,員工的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金繳納地點(diǎn)等通常都會(huì)相應(yīng)變更。而采用遠(yuǎn)程辦公模式,員工的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金繳納地均不發(fā)生改變。也就是說(shuō),工作地點(diǎn)的變更會(huì)對(duì)員工的其他利益產(chǎn)生影響,而遠(yuǎn)程辦公不會(huì)影響員工的其他利益。
綜上,允許具備一定條件的員工實(shí)行遠(yuǎn)程辦公模式屬于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)范疇,是企業(yè)給予員工的福利,而非其法定義務(wù)。不能因?yàn)槠髽I(yè)在某段時(shí)間內(nèi)給予某些員工這樣的照顧,就據(jù)此認(rèn)定工作地點(diǎn)發(fā)生了變更,即員工的居住地點(diǎn)即為其新的工作地點(diǎn)。員工的居住地點(diǎn)不應(yīng)也不可能成為企業(yè)為了經(jīng)營(yíng)管理需要而安排員工工作的地點(diǎn)。在遠(yuǎn)程辦公模式下,員工的工作地點(diǎn)仍然應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)合同中約定的工作地點(diǎn)。如將遠(yuǎn)程辦公,視為勞動(dòng)合同法意義上工作地點(diǎn)的變更,勢(shì)必極大打擊企業(yè)照顧特殊情況員工的積極性,不利于企業(yè)有效實(shí)施人性化管理,并最終影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。
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